Η ομιλία του Βουλευτή Π.Ε. Κοζάνης Στάθη Κωνσταντινίδη στο νομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών για το πειθαρχικό δίκαιο, όπου συμπεριλήφθηκαν οι διατάξεις για τη διευκόλυνση της κινητικότητας των δημοσίων υπαλλήλων, που θέλουν να υπηρετήσουν στη Δυτική Μακεδονία και για τη διευκόλυνση τρίτεκνων και πολύτεκνων οικογενειών (σε βίντεο η ομιλία).

Στην Ολομέλεια της Βουλής των Ελλήνων τοποθετήθηκε ο βουλευτής ΠΕ
Κοζάνης, κατά τη συζήτηση του σχεδίου νόμου για τις αλλαγές στο
πειθαρχικό δίκαιο του δημόσιου τομέα, όπου συμπεριλήφθηκαν και οι
διατάξεις για την προσέλκυση δημοσίων υπαλλήλων που θέλουν να
υπηρετήσουν σε φορείς της Δυτικής Μακεδονίας, καθώς και η ρύθμιση για
τη συνυπηρέτηση συζύγων (τρίτεκνων και πολύτεκνων οικογενειών), εκ των
οποίων ο ένας εργάζεται στον δημόσιο και ο άλλος στον ιδιωτικό τομέα.
Στην ομιλία του ο κ Βουλευτής επισήμανε τα ακόλουθα:
«Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, ειπώθηκε από πολλούς, κατά τη
συζητούμενη νομοθετική πρωτοβουλία, ότι το Δημόσιο δεν είναι ακόμα
αρκούντως προσβάσιμο και αποτελεσματικό. Κι αυτό είναι πράγματι και το
αίσθημα της κοινωνίας.
Υπάρχει, όμως, κάποιος που πιστεύει ότι φτάνουν επουσιώδεις πινελιές και
βελτιώσεις, για να πετύχουμε ένα επιθυμητό επίπεδο ικανοποίησης από τους
συμπολίτες μας;
Απλές λύσεις, που θα καταστήσουν τον ίδιο τον οργανισμό πιο λειτουργικό
και ελκυστικό για τους ανθρώπους που τον στελεχώνουν, και πιο φιλικό για
τους πολίτες, τους αποδέκτες των υπηρεσιών του;

Όχι βέβαια.
Χρειάζονται συνεπώς μεταρρυθμίσεις; Χρειάζονται, είναι η ομόθυμη
απάντηση, η οποία συνήθως υπονοεί ότι θα πρέπει αυτές να υιοθετηθούν
και να υλοποιηθούν από κάποιους άλλους και όχι από εμάς.

Κάνει τούτη η κυβέρνηση μεταρρυθμίσεις; Όχι, μας είπε η αντιπολίτευση.
Έφτασε μάλιστα ο ειδικός αγορητής του ΣΥΡΙΖΑ να μας πει «τι κανάτε;
μετατρέψατε το χειρόγραφο σύστημα σε ηλεκτρονικό», «αυτό δεν συνιστά
μεταρρύθμιση αλλά μία απλή αλλαγή».

Απλή αλλαγή, το να μην αναγκάζεται ο πολίτης να διανύσει χιλιόμετρα, να
μην επιβαρύνεται με το κόστος μετακινήσεων, να μην χάνει ώρες πολύτιμες
από την οικογενειακή ή την επαγγελματική του ζωή στις ουρές των γκισέ.
Απλή αλλαγή, το να μπορεί το κάθε έγγραφο να ιχνηλατείται, να
πιστοποιείται η παραλαβή του, να μπορεί να εντοπιστεί ποιος το χειρίστηκε,
να ελεγχθεί, ενδεχομένως, εκείνος που το καθυστέρησε.
Απλή αλλαγή, να διευκολύνεται στην επεξεργασία του ο υπάλληλος, να
μπορεί υπό συνθήκες να παρέχει απομακρυσμένη εργασία ή εκπαίδευση.
Απλή αλλαγή, να διαλειτουργούν μεταξύ τους βάσεις δεδομένων διαφόρων
υπηρεσιών, να αντλούνται αυτόματα δικαιολογητικά και στοιχεία, να
ελέγχονται ψευδείς δηλώσεις, πλαστά πιστοποιητικά.
Απλή αλλαγή, να μπορούν να σωθούν ζωές με μία ηλεκτρονική ειδοποίηση,
να προστατεύονται οι παραλίες με μία ηλεκτρονική καταγγελία.
Απλή αλλαγή το Gov.gr τις αμέτρητες συναλλαγές (από συνταγές και
πιστοποιητικά, μέχρι άδειες οδήγησης), τον ψηφιακό βοηθό (το mAigov), το
μητρώο διαδικασιών και αρμοδιοτήτων (το Mitos)
Απλή αλλαγή το Panic Button για την ενδοοικογενειακή βία, το Safe Youth
app για την προστασία των παιδιών.
Απλή αλλαγή ο ηλεκτρονικός φάκελος ασθενούς (MyHealth), τα
ηλεκτρονικά ραντεβού και οι ενημερώσεις για προληπτικούς ελέγχους.
Απλή αλλαγή η ψηφιακή επίδοση, η ηλεκτρονική κατάθεση δικογράφων και
η απομακρυσμένη διεξαγωγή δικαστικών διαδικασιών

Απλή αλλαγή η ψηφιακή κάρτα για την προστασία των εργαζομένων
Θα μπορούσε να μιλάει κανείς για ώρες για τις χιλιάδες χρήσιμες και
χρηστικές εφαρμογές, που κάνουν την καθημερινότητα των συμπολιτών
καλύτερη.

Ας είμαστε, όμως, δίκαιοι! Δεν είναι μόνο η ψηφιακή μετάβαση. Έχουν
γίνει σημαντικά βήματα τα τελευταία χρόνια, για την καλύτερη στελέχωση
και τον εξοπλισμό των υπηρεσιών, την κατάργηση περιττών διαδικασιών, τη
διευκόλυνση της οικογενειακής ζωής των υπαλλήλων, την προστασία της
ακεραιότητας των εργαζομένων, την αποδοτικότητα με την παροχή
κινήτρων και ανταμοιβών.

Πολυάριθμες μεγάλες και μικρές παρεμβάσεις για την ευελιξία,
ανταγωνιστικότητα και βελτίωση ενός -ας είμαστε ειλικρινείς- δυσκίνητου
οργανισμού.

Υπάρχουν, όμως, από την άλλη, διαδικασίες, που μάλιστα άπτονται
ευαίσθητων δεικτών, της νομιμότητας, της διαφάνειας, της λογοδοσίας, οι
οποίες εξακολουθούν να εμφανίζουν πρόδηλες και ενοχλητικές
καθυστερήσεις, και τελικά τροχοπεδούν τη συνολική προσπάθεια, ίσως και
να αδικούν την εικόνα του Δημοσίου, και πάντως πλήττουν τη σχέση
κράτους-πολίτη.

Και μία από αυτές είναι σίγουρα η καθυστέρηση του πειθαρχικού ελέγχου
των δημοσίων υπαλλήλων, όπου πολλές φορές λιμνάζουν υποθέσεις
καταγγελιών, διαφθοράς και άλλες ελεγχόμενες πράξεις. Παρατέθηκαν από
την εισηγήτριά μας τα σχετικά στοιχεία και νομίζω κανένας δεν δικαιούται
να τα παραβλέπει.

Έτσι το σ/ν φέρνει σημαντικές αλλαγές σε αυτό, προκειμένου να γίνει πιο
γρήγορη, δίκαιη και αποτελεσματική η πειθαρχική διαδικασία στον στενό
δημόσιο τομέα και στους ΟΤΑ.

Καταργούνται, λοιπόν, τα παλιά πειθαρχικά συμβούλια και δημιουργείται
ένα ενιαίο, που θα αποτελείται μόνο από νομικούς του Νομικού Συμβουλίου
του Κράτους. Ένα όργανο που εξασφαλίζει την απονομή πειθαρχικής
δικαιοσύνης με γνώση, ταχύτητα, διαφάνεια και αμεροληψία.
Οι αποφάσεις του οποίου θα προσβάλλονται στα διοικητικά
δικαστήρια.

Επιπλέον:

• Μπαίνουν αυστηρές προθεσμίες,
• Δημιουργείται μηχανισμός παρακολούθησης καθυστερήσεων,
• Εισάγεται ο νέος θεσμός της συνδιαλλαγής.
• Τα πειθαρχικά θα μπορούν να συνεδριάζουν και με τηλεδιάσκεψη.
• Τα έγγραφα θα διακινούνται ηλεκτρονικά
• Η πορεία των υποθέσεων θα παρακολουθείται από μία ηλεκτρονική
  εφαρμογή

Διατηρούνται, λοιπόν, οι υψηλότερες εγγυήσεις για όσους ελέγχονται και
δεν αφορά συνεπώς το σ/ν μόνο στην αυστηροποίηση των κυρώσεων, στην
οποία ατυχώς επικεντρώθηκαν κάποιοι συνάδελφοι.

Περαιτέρω, δημιουργείται ΝΠΙΔ με την επωνυμία «Reform Greece», που θα
αποτελεί έναν εξειδικευμένο φορέα σε ζητήματα δημόσιας διοίκησης και
ανθρώπινου δυναμικού και θα είναι επιφορτισμένος με την ανταλλαγή
τεχνογνωσίας, εμπειρογνωμοσύνης και καλών πρακτικών σε κράτη της ΕΈ
και τρίτες χώρες

Το γ΄ μέρος περιλαμβάνει βελτιωτικές ρυθμίσεις στο πεδίο της ιθαγένειας
και ζητήματα που αφορούν ιδίως το ανθρώπινο δυναμικό του Δημοσίου.

Θα μείνω λίγο στις διατάξεις των άρθρων 104 και 105
Το άρθρο 104, με την επέκταση των ρυθμίσεων του Έβρου και στη Δυτική
Μακεδονία, αποτέλεσε αίτημα των εκπροσώπων της τοπικής αυτοδιοίκησης

στην πρόσφατη συνάντηση με τον κ Πρωθυπουργό, το οποίο και
αποδεχθήκατε, στο πλαίσιο της ρήτρας δίκαιης μετάβασης
Εκφράστηκαν σε αυτό κάποιες ενστάσεις των εργαζομένων της περιοχής για
το 90% της πληρότητας, προκειμένου να μπορεί να φύγει κάποιος
υπάλληλος και ίσως θα μπορούσε να παραμείνει το προηγούμενο ποσοστό
στελέχωσης ανά κλάδο, όταν πρόκειται για ενδονομαρχιακές μετακινήσεις.
Ενώ, στο άρθρο 105 για τη μετάταξη αποσπασμένων υπαλλήλων στους
φορείς όπου υπηρετούν, ενώ ζητήθηκε να μπει κάποια αναδρομικότητα,
ώστε προβλεφθεί ότι όσοι συμπλήρωσαν τον απαιτούμενο χρόνο σε
απόσπαση κάποιους μήνες πριν από την ψήφιση της διάταξης, να έχουν τη
δυνατότητα μετάταξης, εφόσον το επιθυμούν.

Εξάλλου, είναι πρωτοποριακή και σημαντική η ρύθμιση για τις τρίτεκνες και
πολύτεκνες οικογένειες, που θα βοηθήσει τον οικογενειακό τους βίο.
Κλείνοντας, κυρίες και κύριοι της Αντιπολίτευσης, θα μείνετε όπως
καταλαβαίνω για πολλοστή φορά παθητικοί θεατές των προβλημάτων και
αρνητές κάθε κυβερνητικής προσπάθειας για την αντιμετώπισή τους, και
φυσικά κρίνεστε και γι’ αυτό.»